余永定:华盛顿下一步还要干什么余永定:华盛顿下一步还要干什么

余永定:华盛顿下一步还要干什么
北京时间6日,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”,中国人民银行当天发表声明称,美方举措是“任性的单边主义和保护主义行为,严重破坏国际规则,将对全球经济金融产生重大影响”。  美国财政部用三个标准来做出“汇率操纵国”的认定,即“积极干预本国汇率市场”“对美国拥有巨额贸易逆差”“拥有庞大的总体经常账户盈余”。在它的这三条标准中,中国只有“对美国拥有巨额贸易逆差”这一条符合,其他两条都不符合。按照美国自己制定的标准,它根本就不应该把中国定为“汇率操纵国”,这是第一。  第二,我们只是在一天时间内,人民币对美元的汇率发生了较大浮动。但是,从国际上来讲,这种波动非常小,说不准哪一天又会浮动回原先的比值。汇率稍微动一下,美国就指责我们是“汇率操纵国”,这简直无赖透顶。如果这是“操纵”,那么全世界都在“操纵”汇率——土耳其里拉曾在很短时间内贬值43%;拉丁美洲国家的汇率经常大起大落;日本和韩国在不同的时期内,汇率波动的幅度要比中国不知大了多少倍。汇率一个短时间内存在变动就是被“操纵”了,这完全是胡扯。  第三,从2015年到2016年,美国那时候却没说我们“操纵”汇率,因为美国认为中国央行的干预符合美国自身利益。可见,美国所谓的“操纵汇率”完全是实用主义。如今美国不希望人民币贬值,那么只要人民币稍微有一点贬值,它就指责中国“操纵”汇率。  现在美国已把中国列为“汇率操纵国”,下一步它要干什么?按美国财政部的规定,下一步应该是对中国再加征惩罚性关税。美国早已经开辟了一条战线,即就中国所谓的“结构性问题”对中国加征关税。美国今天又开辟了另外一条战线,这条战线所要采取的措施,跟另外一条战线采取的措施是重合的。  美国已对2500亿美元的中国产品加征25%的关税了,最近又突然宣布要对3000亿美元中国出口美国产品加征10%的关税。美国现在把中国列为“汇率操纵国”,美国还能怎么加呢?把3000亿美元的10%关税提升到25%?把所有中国对美出口产品的关税提升到45%,最后终止中美之间的贸易往来?很难想象美国在关税领域还能做什么?美国对中国加征关税的政策服从于美国的对华贸易大政策,无论美国是否把中国列为“汇率操纵国”,都应该不会对美国的对华加征关税政策造成重大影响。  换句话说,美国会不会使关税战进一步升级,并不取决于汇率问题,汇率顶多是一个借口。除再加征惩罚性关税之外,美国还可能在投资等领域对中国施加限制。但无论如何,美国政府进一步会采取什么样的措施已经超出了汇率范畴。对中国而言,我们已经很难预料美国下一步会干什么了。恐慌没有任何意义?  实际上,中美金融战早就开始了。中国农行被巨额罚款,包括更早一些的昆仑银行因伊朗石油问题,而被美国列入了“561名单”,上了这个名单的金融机构不能在美国继续从事金融活动,这就是一种制裁。  问题是:美国政府的许多做法是非理性的。例如,对3000亿美元中国产品加征10%关税的做法是出乎外界预料的。因为这3000亿美元的产品直接打击的是美国消费者。世界上任何一个有理性的政府都是不会这样干的,但是美国政府却这样干了。原先我们对中美金融战怎么发展还不敢有太大胆的预测,但从美国现在这些毫无理性、完全不讲道理的措施来推断,以后什么事儿都有可能发生。那么,最严重的是什么?就是扣押金融资产。当然,目前还不至于走到这个地步,不过美国这么搞下去的话,使我们不得不担心今后这样的事情发生。  当然,如果美国政府这么做,那么对美元的信誉是一个重大打击。但是,美国现在很多政策已经是损人不利己,因为本来至少应是损人利己,如果连损人利己都做不到,只能说明它已经不合理性,这个时候,所有可能性我们都不能排除。但是,我们也不能主动出击,还是尽可能地维持现有的各种各样的关系。  在当前形势下,极为重要的是加强、加速国内经济调整,更多地依靠内需、更加关注金融安全。想想看,如果当年我们把资本项目完全开放了,那么现在会是什么样子?  我们需要做好应付最坏情况的准备,来争取最好的结果。最重要的是什么?就是稳定中国经济增长,不能让经济增长率进一步下跌,同时也不放松各种各样的改革措施。使我们自己的经济,特别是实体经济和金融经济强大起来,我们就不怕美国。但如果我们自己没有做好“家庭作业”,就会面临非常被动的局面。我认为,中国作为一个大国,有能力应对任何不测。